金(jīn)融界(jiè)5月17日消息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关(guān)于(yú)加快推进充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源(yuán)汽车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提(tí)供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村(cūn)户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(币值是什么意思，硬币的币值是什么意思zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车(chē)场站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客运(yùn)站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发(fā)展(zhǎn)，加大(dà)用地保(bǎo)障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划(huà)等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的(de)加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区既有(yǒu)居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具(jù)备安装条件的居(jū)住(zhù)社区可(kě)配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落(luò)实新建居住社区(qū)充电(diàn)基础设施(shī)配建要求(qiú)，推动(dòng)固定车位(wèi)建(jiàn)设充(chōng)电设施或预留安(ān)装条件以满(mǎn)足(zú)直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落(luò)实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大(dà)对居住(zhù)社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协助用户(hù)安(ān)装充电设(shè)施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区(qū)推(tuī)广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利(lì)用地方政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合(hé)条(tiáo)件的(de)高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换(huàn)电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入(rù)充电基础设施(shī)和(hé)新(xīn)能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快形成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区(qū)，建(jiàn)设提(tí)供光(guāng)伏(fú)发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础设(shè)施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订(dìng)和(hé)典型设计。完善(shàn)充电设施(shī)运维体系，提升设施可用(yòng)率(lǜ)和(hé)故(gù)障处理能(néng)力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电设施(shī)运营企业创(chuàng)新(xīn)技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区(qū)停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源(yuán)汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜(yí)提高(gāo)公务用(yòng)车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大(dà)对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化(huà)购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提(tí)供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区(qū)新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体(tǐ)等(děng)方(fāng)式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府和(hé)行业机构(gòu)组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业联合产(chǎn)业链上(shàng)游电(diàn)池企业(yè)开展农(nóng)村地区购(gòu)车三(sān)年(nián)内(nèi)免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新能源(yuán)汽车(chē)的接受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及第三方服(fú)务企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配(pèi)套(tào)售后服务体系，定(dìng)期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区培养(yǎng)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车维保技术人员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关(guān)职业教(jiào)育(yù)，将(jiā币值是什么意思，硬币的币值是什么意思ng)促(cù)进就近(jìn)就(jiù)地就业与支持新能源汽(qì)车(chē)消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严格(gé)农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电设(shè)施管理，引导充电设施运营(yíng)企业(yè)接(jiē)入政府(fǔ)充电设施(shī)监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安(ān)全业务(wù)培训(xùn)，定期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐(yǐn)患(huàn)排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地(dì)设备，提升(shēng)用(yòng)电(diàn)安全水平。

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